简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注时政热点:以开放经济新体制推进经济持续健康发展。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平17日下午主持人会议中央财经领导小组第16次会议，研究提高投资和市场环境，扩大对外开放问题。

习近平总书记公开发表的重要演讲特别强调，要提高投资和市场环境，和对外开放步伐，降低市场运营成本，创造稳定、公平、半透明、可预期的商业环境，建设开放型经济新体制，推进我国经济持续健康发展。对外开放是我国的基本国策。以对外开放的勇气改革、促进发展是中国发展取得巨大新成果的最重要法宝。

党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央适应环境经济全球化的新趋势，深刻印象地拒绝国内改革发展，明确提出建设开放经济新体制的基本战略，最重要的目的是通过对外开放增强我们自身的制度建设、法规建设，提高商业环境和创造性环境这是习近平改革开放思想的最重要组成部分。本次会议上，习近平总书记特别强调，外商投资对推进资源合理配置、增进市场化改革、提高外部结构性改革、建设经济向更高形态发展的最重要的发展，放宽幼儿养老、建筑设计、会计学审查、商贸物流、电子商务、一般制造业和服务业等竞争性领域对外资管理制度的允许，尽快在全国实施外商投资负面表格，为今后一段时间内推迟开放式经济新体制建设的具体重点，说明了方向。建设开放经济新体制，构成不利于培养新优势和竞争优势的制度决定，基础工作是完善市场准入和监督、产权保护、信用体系等法律制度，创造稳定、公平、半透明、可期待的商业环境。

因此，减缓统一内外资法律法规，清理与外资相关的法律、法规、规章和政策文件，在期限内废除或修改与国家对外开放方向和大原则一致的法律法规和条款的外资企业，必须在法律上公平、政策上完全一致，实施国民待遇。清理和增加各种检查和罚款，建立企业收费目录表格制度，不得越权收费、超标收费、自设收费项目、反复收费，以免中介机构利用政府影响违规收费。作为营造良好商业环境的最重要方面，必须加强产权保护，特别是知识产权维护，完善知识产权维护涉及法律法规，提高知识产权审查质量和审查效率，减缓新兴领域和业态知识产权维护制度建设，加大对知识产权侵权行为的违法行为的严惩力。

不断扩大金融业对外开放是对外开放的最重要方面。中共中央国务院对建设开放经济新体制的若干意见之一是拒绝建设对外开放安全性的金融体系。本次会议上，精研总书记不断扩大金融业对外开放和安全性，明确提出辩证论点，为我们提出了行动指南。

另一方面，合理安排对外开放顺序，减缓前进不利于维护消费者权益，加强金融秩序竞争，不利于防止金融风险的领域，有序前进资本项目对外开放，急剧推进人民币国际化，然后完善人民币汇率构成机制，维持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳定。另一方面，金融监督能力必须跟上，在强化监督中大幅度提高对外开放水平，融合我国实际，自学与国际成熟期金融监督作法，补充制度短板，完善资本监督、不道德监督、功能监督方式，保证监督能力适应对外开放水平。减缓开放经济新体制的建设，必须提高利用国际国内两个市场两种资源的能力，降低市场运营成本，提高贸易便利化水平。

习近平总书记特别强调，要减缓与国际投资、贸易通行规则联系的基本制度体系和监督模式，充分发挥市场资源配置的决定性，充分发挥政府。在稳定出口市场的同时，积极扩大进口，提高增进常规项目收支平衡的贸易自由化便利化条件，贯彻解决问题的进口环节制度成本高，检疫和报关流程复杂，企业投诉无门等引人注目的问题作为我国改革开放的桥头堡和先行地，对外开放是我省仅次于特点和优势。近年来，我们以建设高标准广东自由贸易试验区为线索，以经贸合作为重点建设一带提案的中枢和经贸合作中心，在开放经济新体制建设方面取得了明显成果。

今年4月，习近平总书记在广东工作的重要指示中，明确要求广东承担全国开放经济新体制建设，表现出广东新时期新形势下新责任的新愿景。全省各地区各部门要把思想和行动统一到习总书记的重要指示精神，深化党中央建设开放型经济新体制的决策配置，深化服务业对外开放、金融对外开放和创造性、投资贸易便利化、事件后监督等先行试验，建设更高水平的开放型经济新体制。

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