简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:调整农业结构决不能增加粮食生产。随着人们生活水平的提高和农产品消费结构的升级，农业种植结构必须及时调整。

中国粮食生产建设十一连增后，供求关系再次发生根本性变化，部分粮食品种分阶段供给过剩，为调整农业结构取得了良好机会。并转方式、调整结构无疑是农村改革发展的重点任务，但在调整结构中，粮食生产现象开放，国家粮食安全责任意识减弱。这个征兆不应该受到高度重视。

改变发展方式，调整农业结构，决不意味着调整粮食生产。我国目前粮食产量达1.2兆公斤，粮食供应仍处于突出平衡状态。

随着人口的快速增长、城市化的缓慢前进、粮食工业用途的扩大和消费结构的升级，未来粮食消费随后刚性的快速增长，突出平衡是我国粮食供需的多年形势。粮食生产稍微弱一点，突出平衡就容易超过。事实上，我国目前人均粮食约900公斤，与发达国家有很大差距，不能满足人们饮食水平的提高。

像我国这样的人口大国，国内的粮食生产和供应经常出现滑坡，不能确信通过进口解决问题。因此，国家多次强调以我为中心，扎根国内，保证生产能力。悠闲万事，睡得很大。保证粮食产能不行，睡觉这一头等大事不成问题，经济发展和人民生活无法确保。

因此，调整优化农业结构并不意味着开放粮食生产，而是要建立牢固的国家粮食安全保障体系，保证中国人的工作随时牢牢地在自己手里。不仅如此，调整结构必须以稳定粮食产量为前提，明确提高粮食生产能力。因为粮食是调整结构的物质基础。

随着社会生产力的发展和分工的深化，农业产业结构的区分更加粗糙。一般将大农业中的栽培业、林业、畜牧业、渔业和副业作为一级结构的各产业内部细分，例如栽培业内部包括粮食作物、经济作物、材料作物、其他作物等，这是二级结构的粮食作物包括玉米、水稻、小麦、薯类等，这是三级结构。在这种多层次的结构中，无论是发展林业、畜牧业、水产养殖业，还是进行饲料、食品等加工，进而三次产业同步发展，粮食都是必不可少的，必须以粮食生产的稳定和发展为前提。

只有粮食生产站稳、提高，才能从农业生产中留出更好的劳动力、土地、资金，把更多的粮食和农副产品作为原料，发展经济作物、林牧副渔业、加工业和其他二三产业。国内外实践指出，粮食生产的发展速度和水平，相当要求产业结构的升级和经济发展。在市场经济条件下，价格是影响农民种植粮食积极性的最主要因素，结构调整主要是通过价格信号的引导机制构构建的。

目前，粮食价格没有上涨压力，粮食生产成本上升，粮食种植效益高，一些经济作物也经济实惠，已经开始影响农民粮食种植的积极性。在舆论宣传中收到反感的粮食化信号，在政策上大幅度调整，收购不大的话，粮食生产经常发生很大变动，有可能对经济社会的发展产生负面影响。完善粮价组成机制，使粮价保持在合理水平，政府要增加投入和补助金，加强农业基础设施建设。但毕竟，在资源有限的条件下，大量粮食减免、质量提高效率必须依靠科学技术、创造性来构筑。

农业发展并转方式是依赖资源和物质投入，依赖技术进步，提高劳动者素质。不应将现代科学技术成果、新商业模式引入农业结构调整、三次产业融合发展各领域、各环节，提高科学技术进步贡献率。特别是加强种业科技创新、粮绿跃进模式研发成功，努力提升农产品单产和质量，为农业结构调整获得更大空间。粮食生产和农业结构调整必须走出彼此的思维势头，进入两者协调发展、相互促进的新途径。

这条路是创造性的驱动之路。发展农业有利于规模经营，也要防止非粮食化，极力禁止非农业化，避免对国家粮食安全造成不利影响。对严重破坏农业产能的不道德，不要极力不让公安部门。

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