27资江益阳段防洪堤夜景盛世之路，其枢纽在水中。侵袭的干旱灾害曾成为益阳经济发展的瓶颈。

根治水患、水利兴市是益阳多年来的基本发展战略，是益阳人民矢志不渝的执着与梦想。70年来，益阳干群一起昌水利、战洪魔、斥责干旱、促进发展、惠民生，描绘了波澜壮阔的水利事业新画卷。

70年来，全市水利系统认真贯彻落实中央水利方针，水利事业在实践中想要创造性，想要创造性发展，逐渐构成了符合益阳发展实际的水利构想。特别是改革开放以来，全市上下坚决科学发展观，坚决以人为本，人与自然人与自然共处，致力于创造安全性水利、民生水利、生态水利、智慧水利，从管理洪水到管理洪水，从单一抗旱到全面抗旱，从传统水利到现代水利的跨越式发展。

安化县枣溪水库(照片:吴海安)安化县廖家坪水库坚决优先于民生，以可持续发展理念推进水利基础设施建设新中国正式成立以来，益阳区域水利经洞庭湖堤源整备、中小型水库和山塘建设、湖区电排和水库灌溉区建设、山丘区水轮泵站建设和工程改建等多个水利建设发展阶段。1986年至2007年，我市抓住国家减少水利投入危机，湖区主要开展洞庭湖一期、二期管理，通过扩大堤防、建设安全性设施、河道整备、积极开展城市防洪建设，实施平麓洪水，提高防洪能力山丘区主要开展病保险水库管理和大型灌溉区设施建设，小流域水土保持综合管理。

目前，全市共有一线防洪堤901公里，曾有20个名堤，维护面积507万亩，人口274万人竣工各类水库623座，各类水库5万多座电力排填充机36万千瓦。近年来，全市以科学发展观为导向，坚决以可持续发展前进的水利基础设施建设，水利投管理机制不断创新。面对农村劳动累积劳动者、义务劳动者的中止和农村税改革的新形势，全市大力发展政策、民间、筹资、经营等4种水利，在资金投入机制上，构筑了投入主体从1元投入到多元投入的突破的组织机制中，政府所需的组织多向政府支持、农民自律兴学的突破，构筑了桃江县农民用水户协会、沅江市麓民代表大会制、安化县水库部门承包责任制等新经验。

在工程质量监督机制上，全面推进工程四制，由部门和技术人员负责制向建设部门负责管理、监理部门管理、建设部门确保、政府部门监督构建变化，多次获得全省水利建设竞赛芙蓉杯。桃江县、南县分别获得全国农田水利建设百强县称号，其中桃江县农民用水户协会筹集水利新模式，在全国各地推进运用。水利投入、组织、管理机制的创造力，有力推进了全市水利基础设施建设的发展。

洞庭湖一、二期管理工程实施以来，全市所有防洪堤都宽1米以上，市中心城区江南、江北防洪堤防洪标准从过去十年一次上升到百年一次，重点源防洪标准上升到二十年一次，堤防洪能力明显增强的安装机1万千瓦，投资1亿元的全省仅次于大东口电排在2006年完成了新的投入运营，明山、小河口、新河、紫红洲、育新、永丰等11个大型泵站的更新全面完成，全面对全面对全面对市改造电排的13千瓦，机电排在20006千瓦、3千瓦的安全面对面对面对面对农村安全面安全面安全面安全面安全面对面对面对面的问题，农村安全面安全面安全面对面对面安全面安全面安全面安全面安全面安全面对面对面对面对面对面对面对面对面对面对面对面的问题，农村安全面安全面安全面安全面安全面安全面对面对面对面对面对面对面的问题，农村的问题，农村安全面安全面安全面对面对面对面安全面安全面对面对面对面安全面安全面对面对面对面对面对面对面对面对面对面对面安全面安全面安全面安全面安全面安全面安全面安全面安全面安全面安全面对面对面对面对面对面对面安全面安全面安全面对面的问题的问题，农村的问题，农村的问题，农村的问题，农村的4万面安全面安全面安全面安全面安全面安全面对面对面安全面对面对面对面安全面安全面安全面对面的4亿4亿、农村的4亿、农村的4亿、农村安全面安全面对面对面安全面对面安全面安全面安全面安全面对面对面对面安全面安全面安全面安全面安全面安全面安全面安全面安全水利秋冬建设现场安化县道镇组织劳动力修理水毁工程转变思想观念，科学防灾保证人民生命财产安全性益阳市是干旱灾害多发的地区，从1949年到2019年70年，共再次发生洪灾52次，平均1.3年再次发生，再次发生的概率约为74%，其中14年再次发生破坏源。每年排水防污任务都很困难。市内伏旱5年1次，秋旱5年3次，特大旱季6年1次。

此外，湖区洪水和山区山洪经常同时发生，洪水灾害和干旱季节灾害相继重叠，全市风调雨顺很少。面对相继发生的水旱灾害，为了人民群众安居乐业，保证工农业生产的顺利进行和社会经济的发展，全市水利系统的很多师走员工以防汛防灾为天职，改变了传统的防汛思维，根据防洪、外用大灾害、抢劫大危险的必要性，坚定地建立了防洪、防洪的防洪理念，强烈地抓住了防洪工程的计划、防洪物资的储备、防洪责任的实施、各种预案的修改和防洪修队伍的建设备措施，实施了防洪水库的两个事件，顺利地区的一个的一个事件，大众在20年前实施了防洪水、防洪、防洪、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪、防洪水、防洪水、防洪、防洪、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪、防洪、防洪、防洪水、防洪水、防洪、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪水、防洪、防洪水、防洪、防洪、防洪、防洪水、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪水、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪水、防洪、防洪水、防洪水、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪水、防洪水、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪水、防洪、防洪、防洪水、防洪水、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪水、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪水、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪水、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪水、防洪、防洪水、防洪、防洪、防洪水、防洪水、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪水、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防洪、防南茅运河精神广场大东口电排现象(照片:彭沛东)加强创造性引导，转录体制机制确保生态水利发展依法水利是保证水利事业持续协调发展的关键。经过多年的建设发展，全市水政审计体系更加完善，广泛开展水法规推广宣传教育，加强了全社会水利、水患和水法意识。

资江河道砂石市场整备获得显着利益，国内洞庭湖水域全面停止，非法砂石码头堆场全部被禁止，盗窃不道德全面停止，河道采砂管理秩序越来越好。市水利局先后入选全国水利系统四五普法先进设备单位、全省水行政执法先进设备单位和安全生产先进设备单位。根据产权明确化、投入多样化、经营市场化、服务社会化的拒绝，采用拍卖、股份制、租赁、总承包等形式，以山丘区小型水利工程产权改革为主体，大力实施小型水利工程产权制度改革，2004年以来，全市共完成小型水利工程产权制度改革48000多处，过去无人管理管理不好的水库、山塘等小型水利工程为了改变基层水利机构人员多、负担轻、经费少、运营无问题，全市积极开展水管体制改革，转录基层水利机构管理体制。

桃花江灌区管理局作为全省先行试点，2005年突破水利工程管理机构体制改革序幕，2009年市直9家水管机构体制改革全面开展，水管机构改革任务完成，解决后遗症水利机构多年根本问题。2017年以来，全市江河湖库全面实施了河长制湖长制，创造了三宽一站的工作机制，完善了市、县、乡三级设置了河长、河湖监察长、河湖警长和志愿者工作站。目前，全市具体市级河(湖)长19人，县级河(湖)长147人，乡级河(湖)长1123人，村级河(湖)长2467人，积极开展两清领两清两清两清两清两清两清两清两清两清两清两清两清两清两清两清两清两清两清两清两清两清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清四清坚决可持续发展、科学防灾和创造性管理机制，给我市水利事业发展带来了强大推动力。

现在的益阳水利，防洪堤耸立，水库呈现出新姿态，城防工程像石头一样，一股清泉流入千家，人民群众安居乐业，水利事业向科学发展，人水人和自然目标前进。

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